電商立法浮出水面:工商登記將凈化市場環(huán)境
受到多方關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法終于浮出水面。經(jīng)過三年的深入調(diào)研和論證,廣泛征求各級政府、各級人大、電商企業(yè)及專家學(xué)者意見而形成的《電子商務(wù)法》草案,已經(jīng)由全國人大財(cái)經(jīng)委第49次全體會(huì)議審議原則通過,并于12月19日提交全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。 《電子商務(wù)法》致力于彌補(bǔ)目前民商事法律中對電商領(lǐng)域的欠缺與不足,解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的突出矛盾和問題,在確保留出足夠創(chuàng)新空間的基礎(chǔ)上,對電商領(lǐng)域一些迫切需要解決的問題做出制度安排。目前這版《電子商務(wù)法》草案共有八章九十四條,明確規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營主體、電子商務(wù)交易與服務(wù)、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等相關(guān)問題。其中,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記等條文,尤為引人注目。
2016-12-25 10:06:54
來源:中國家電網(wǎng)??
作者:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 葛甲

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受到多方關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法終于浮出水面。經(jīng)過三年的深入調(diào)研和論證,廣泛征求各級政府、各級人大、電商企業(yè)及專家學(xué)者意見而形成的《電子商務(wù)法》草案,已經(jīng)由全國人大財(cái)經(jīng)委第49次全體會(huì)議審議原則通過,并于12月19日提交全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。

《電子商務(wù)法》致力于彌補(bǔ)目前民商事法律中對電商領(lǐng)域的欠缺與不足,解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的突出矛盾和問題,在確保留出足夠創(chuàng)新空間的基礎(chǔ)上,對電商領(lǐng)域一些迫切需要解決的問題做出制度安排。目前這版《電子商務(wù)法》草案共有八章九十四條,明確規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營主體、電子商務(wù)交易與服務(wù)、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等相關(guān)問題。其中,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記等條文,尤為引人注目。

近幾年來,在電子商務(wù)迅速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了諸多亂象,假冒偽劣商品橫行,侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為屢禁不止,刷單和刷銷量行為肆虐。大量經(jīng)營已上規(guī)模的網(wǎng)店,為了逃避監(jiān)管和納稅義務(wù),在已具備工商登記條件的情況下,仍以自然人身份進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),在經(jīng)營中存在隱蔽的違法犯罪活動(dòng),給監(jiān)管帶來了較大難度,這對于那些依法進(jìn)行工商登記、合法經(jīng)營的網(wǎng)店以及在線下從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體來說,是非常不公平的,也將損害整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由于經(jīng)營主體法律地位不明確,導(dǎo)致監(jiān)管方對違法行為的查處無法可依,無渠道可借,僅能依靠第三方平臺(tái)的調(diào)控和自律解決部分問題,而這并不觸及問題的根本。

《電子商務(wù)法》第十二條的主要作用是為監(jiān)管方規(guī)范和治理電子商務(wù)業(yè)者的經(jīng)營行為創(chuàng)造了條件,而不是更多地將監(jiān)管期望寄托在第三方平臺(tái)身上。網(wǎng)店進(jìn)行工商登記后,會(huì)對自己的經(jīng)營行為有一定程度的約束,假貨、刷單、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的責(zé)任認(rèn)定會(huì)更加明確,查處和責(zé)任追究將更有針對性,監(jiān)管工作將就此打開新的局面。

對于淘寶網(wǎng)等第三方平臺(tái)來說,只需按照法律規(guī)定提供相關(guān)違法信息,并根據(jù)監(jiān)管要求做出相應(yīng)技術(shù)處置,配合監(jiān)管部門的工作,從過去的經(jīng)營者和監(jiān)管者集于一身的角色,重新回歸到經(jīng)營者的角色定位。

在網(wǎng)店依法辦理工商登記之后,淘寶網(wǎng)的店鋪數(shù)量將出現(xiàn)下降,一些僵尸店鋪將會(huì)被剔出統(tǒng)計(jì)數(shù)字范圍,一些不具備條件的小微店鋪將被清洗出局,而隨著立法落地之后實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái),那些不辦理工商登記而從事電商經(jīng)營的店鋪,將按照工商總局發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》相關(guān)規(guī)定依法處理。正規(guī)守法經(jīng)營的店鋪將受到鼓勵(lì),違法經(jīng)營的店鋪將被淘汰,因?yàn)閺氖码娮由虅?wù)經(jīng)營活動(dòng)的門檻抬高了,違規(guī)違法成本也相應(yīng)提升,電子商務(wù)將不再是不法分子謀取暴利的理想舞臺(tái),整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境也將得到凈化。

未來,在這部法律得以通過的背景下,相關(guān)行政規(guī)定將圍繞著《電子商務(wù)法》這部法律陸續(xù)出臺(tái),到底哪些網(wǎng)店需要工商登記,哪些不需要,都會(huì)有相應(yīng)的可操作性規(guī)定出臺(tái),而監(jiān)管與執(zhí)法部門將根據(jù)這些規(guī)定開展工作,不斷規(guī)范電子商務(wù)的經(jīng)營秩序,還電子商務(wù)一個(gè)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的清朗空間。

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