10月8日下午，上海和北京兩地出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則，從細(xì)則當(dāng)中可以看出相當(dāng)嚴(yán)厲，即在上海運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車需要滬籍，在北京則需要京籍。 

上海市《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》中規(guī)定：

而且，參與運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車需為滬牌，司機(jī)為滬籍，車輛需為價(jià)格18萬元以上、2年以內(nèi)的新車，且安裝固定車載終端，并購(gòu)買運(yùn)營(yíng)性保險(xiǎn)。 

今年7月28日，網(wǎng)約車新政正式出爐。最新頒布的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）將于11月1日起正式實(shí)施。 

網(wǎng)約車新政主要認(rèn)可了網(wǎng)約車的合法地位，比如不要求平臺(tái)自有車輛，以適應(yīng)其輕資產(chǎn)運(yùn)行特征。 

許可程序上，實(shí)行“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，對(duì)線上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國(guó)有效。 

新政還特別規(guī)定網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有“為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)”，以“低于成本的價(jià)格”運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，網(wǎng)約車價(jià)格需要與出租車價(jià)格形成差異競(jìng)爭(zhēng)，并規(guī)定不允許擾亂市場(chǎng)的價(jià)格補(bǔ)貼。 

不過這次的上海網(wǎng)約車細(xì)則，則可以認(rèn)為這是一次堪比于出租車管理的嚴(yán)厲法規(guī)。 

首先，在車輛準(zhǔn)入方面，新政規(guī)定網(wǎng)約車應(yīng)為7座及以下乘用車，且車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 

那么，車輛價(jià)格必然是運(yùn)營(yíng)者的首要門檻。在傳言的上海細(xì)則中，其規(guī)定車輛需為價(jià)格18萬元以上、2年以內(nèi)的新車。并且運(yùn)營(yíng)不得超過8年，60萬公里。 

我們來算筆賬，一般來說，私家車一年能開2萬公里，網(wǎng)約車肯定比這要多，如果要求一定是2年內(nèi)新車，這必然會(huì)極大打擊運(yùn)營(yíng)者加入網(wǎng)約車的積極性。 

新的意見征集稿出臺(tái)后，滴滴回應(yīng)稱，地方細(xì)則對(duì)戶籍和車輛的嚴(yán)格限制將使得絕大多數(shù)滴滴平臺(tái)上目前服務(wù)老百姓的車輛和司機(jī)被迫退出，無法繼續(xù)為各地市民提供便利、實(shí)惠的移動(dòng)出行服務(wù)。老百姓亦將重新面對(duì)痛恨已久的“打車難”、打車貴的舊況。 

我認(rèn)為，首先這個(gè)政策是一個(gè)相當(dāng)扯的做法，如要意見征集稿真的實(shí)施，所謂的網(wǎng)約車就完全成為了真正的出租車公司，只不過是通過網(wǎng)絡(luò)約車而已。并且，對(duì)滴滴這種C2C模式來說，將大量的C端拒之門外，將直接導(dǎo)致消費(fèi)者的體驗(yàn)變差。 

另外，之前我在與一些黑車轉(zhuǎn)化滴滴司機(jī)的運(yùn)營(yíng)者們閑聊時(shí)，他們?cè)J(rèn)為，之前的新政雖然是在幫助網(wǎng)約車建立市場(chǎng)，但從滴滴方面并沒有給予運(yùn)營(yíng)者們一定的優(yōu)惠，反而是增加了手續(xù)費(fèi)。 

“現(xiàn)在平臺(tái)對(duì)我們補(bǔ)貼確實(shí)少了，和之前相比大打折扣”，一位滴滴運(yùn)營(yíng)者說。對(duì)于補(bǔ)貼之事，他說，以前每個(gè)月或者每周都有保底幾千元獎(jiǎng)勵(lì)，但現(xiàn)在的收入簡(jiǎn)直和之前比“一個(gè)天上一個(gè)地下”。 

他表示，現(xiàn)在1公里以外的單子都不會(huì)接，因?yàn)槔@來繞去太費(fèi)油，還不如在一個(gè)點(diǎn)蹲守，只接這附近的人。 

2016年8月18日開始，滴滴宣布，取消之前對(duì)司機(jī)端收取的每單20%抽成，以及每單收取0.5元和1.77%管理費(fèi)，開始實(shí)行司機(jī)和乘客分開計(jì)價(jià)。 

對(duì)于滴滴司機(jī)來說，每跑一公里實(shí)際是會(huì)扣除（1.8-1.44）+（0.5-0.35）+（0.8-0.64）將近7毛錢給滴滴，外加1.77%的管理費(fèi)。 

對(duì)此，有不少運(yùn)營(yíng)者表示，如果新政或滴滴公司（利益）方面對(duì)于他們不利，將會(huì)轉(zhuǎn)回開“黑車”，畢竟如今在收入上并沒有很多改觀。當(dāng)然，唯一的改觀就是老百姓打車變得容易了，這是對(duì)消費(fèi)者唯一的好處，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)者來說非也。 

所以，隨著如今價(jià)格和手續(xù)費(fèi)的提升，將對(duì)運(yùn)營(yíng)者來說是一大打擊，如果他們的積極性被打消，那么最后受傷的一定的消費(fèi)者（乘客），新政一旦實(shí)行，打車的狀況將重回10年前的光景。 

在此呼吁政府監(jiān)管部門要多為運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者著想，既然想解決“打車難”問題，那么，這不是應(yīng)有的姿態(tài)。畢竟，這個(gè)政策和出租車相比，沒有任何優(yōu)待。 

最后，讓我們回想一下10年前的打車狀況吧。

作者：楊壹圓，別號(hào)“壹圓先生”，IT互聯(lián)網(wǎng)觀察領(lǐng)域的小清新，專注于手機(jī)數(shù)碼及企業(yè)戰(zhàn)略、O2O服務(wù)。微信公號(hào)“壹圓先生”。