4月16日,美國商務(wù)部發(fā)布對(duì)中興通訊出口權(quán)限禁令,禁止美國企業(yè)向其出售零部件,期限為7年。而在美國發(fā)布出口禁令的前一日,英國網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出警告,要求電信運(yùn)營商不要使用中興通訊的設(shè)備,因?yàn)槠渌袡?quán)屬于國家引發(fā)安全擔(dān)心。
受美國封殺中興通訊事件的影響,中興通訊和港股股票均暫停交易。而中興通訊大中華區(qū)供應(yīng)商股價(jià)紛紛下跌,中富通跌7.32%,天和防務(wù)跌2.87%。與此同時(shí),3000億流通市值的科技股??低曇惨欢忍稍诹说0迳?。這讓我們真正感受到,躺著中槍的滋味不好受!
面對(duì)中興通訊被美國政府全面封殺,很多人擔(dān)心華為也會(huì)成為美國的下一目標(biāo),這樣中國的科技發(fā)展就會(huì)遇到重大挫折。更有人認(rèn)為,美國政府是借機(jī)挑起貿(mào)易事端,中美貿(mào)易戰(zhàn)又將升級(jí)。中國商務(wù)部也表示密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備采取措施,維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。
現(xiàn)在問題來了,美國全面封殺中興通訊事件,究竟是中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),還是中興自己闖了禍?此事發(fā)生后,美國政府會(huì)不會(huì)馬上劍指同樣是中國通訊業(yè)大佬的華為呢?
首先,中興通訊被美國封殺事件只是個(gè)例,并非是中美貿(mào)易摩擦升級(jí)。美國這次封殺中信通訊理由是,非法將美國商品和技術(shù)運(yùn)輸至伊朗、朝鮮,違反了美國的制裁條例。
于是,美國早在2016年就對(duì)中興做出的制裁,任何美國企業(yè)向中興出售零部件或儀器前,必須向商務(wù)部申請(qǐng)出口許可。而在之后經(jīng)過雙方積極協(xié)商之后,美國政府宣布“暫時(shí)”中止了對(duì)中興的制裁,并給予中興 3 個(gè)月的臨時(shí)出口許可。
而到了2017 年 3 月中興認(rèn)罰,并同意支付8.92 億美元罰款,就美國指控其違法向伊朗及朝鮮出售美國科技及妨礙司法調(diào)查達(dá)成和解,后續(xù)中興若違反與美國商務(wù)部的協(xié)議,還須額外支付 3 億美元罰款。本來中興通訊挨了罰款,把再把事情妥善解決了,該事件也就終束了。
不過,按照美國商務(wù)部在2018年4月16日發(fā)布的公告,中興之前曾向美國商務(wù)部提供了虛假陳述。根據(jù)之前的和解協(xié)議,中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員,并通過減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級(jí)雇員,未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。這導(dǎo)致美方認(rèn)為中興通訊對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議上缺乏誠意。
對(duì)此,就連美國商務(wù)部官員也否認(rèn)了中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的說法,按美方表述:“中興通訊違規(guī)行為最初是與奧巴馬政府啟動(dòng)調(diào)查的。一直到最近才有了結(jié)果”。我們也認(rèn)為,這次中興通訊被全面封殺,只能說明這是個(gè)例,并不會(huì)影響到華為產(chǎn)品對(duì)外商品輸出。
再者,中興通訊被處罰,只是在這個(gè)特殊時(shí)期發(fā)生,很容易讓人與貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)劃上等號(hào)。而事實(shí)上,此次中興通訊被處罰與貿(mào)易戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)完全不同,禁止美國企業(yè)對(duì)中興通訊出售芯片乃是限制美國高科技產(chǎn)品出口,這和貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大中國從美國進(jìn)口的這一邏輯是完全相反的,所以還是只能理解為單獨(dú)個(gè)案。
最后,華為在國內(nèi)外的口碑較好,美國政府恐怕難以針對(duì)華為進(jìn)行制裁的理由。這與華為是中國民營企業(yè),美國政府有可能遏制其在美市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù),但是全面封殺卻不太可能。
此外,華為雖然不能完全擺脫對(duì)美國制造芯片的依賴,而近兩年華為也在研發(fā)自己的芯片和核心零部件。目前看來,禁止美國企業(yè)出口芯片還是針對(duì)中興通訊一家的個(gè)案被處罰的情況。
當(dāng)前,社會(huì)輿論一聽到中興通訊被美國全面封殺,就認(rèn)為特朗普政府又要再挑中美貿(mào)易爭(zhēng)端,美國下一個(gè)目標(biāo)就是華為。但我們認(rèn)為,中興通訊被封殺與中美貿(mào)易摩擦沒多大關(guān)系。中興通訊之前違反了美國禁止對(duì)伊朗、朝鮮等國出口商品和技術(shù)禁令。
而作為國內(nèi)知名民營企業(yè)的華為,雖然在美國國內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展也會(huì)受到來自各方的壓制,但是全面封殺是不可能發(fā)生的。因?yàn)椋绹髽I(yè)也與華為進(jìn)行合作,如此也能解決眾多美國人就業(yè)問題。所以,中興通訊事件應(yīng)該算是個(gè)案處罰,華為絕不會(huì)成為美國下一個(gè)目標(biāo)。
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