2021年中國(guó)家電出口市場(chǎng)波瀾不斷,年初以來(lái)海運(yùn)費(fèi)用大幅飆漲、集裝箱“一箱難求”,導(dǎo)致家電出口有“量”但不見(jiàn)“利”。海運(yùn)緊張情況還未緩解,臨近年末的最后一個(gè)月,12月1日起,西方32個(gè)國(guó)家同時(shí)取消給予中國(guó)的普惠關(guān)稅待遇,似乎又為中國(guó)家電出口蒙上了一層陰影。

中國(guó)普惠制“畢業(yè)”

12月1日,中國(guó)被西方社會(huì)“宣判”為發(fā)達(dá)國(guó)家,至少提前十幾二十年的時(shí)間進(jìn)入這個(gè)行列。伴隨而來(lái)的,歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)正式取消中國(guó)出口產(chǎn)品的普惠制待遇,全球僅剩挪威、新西蘭和澳大利亞三國(guó)仍然保留。

中國(guó)海關(guān)總署證實(shí)了這一消息,并稱自2021年12月1日起,我國(guó)海關(guān)不再對(duì)輸歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭等32個(gè)國(guó)家貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。

什么是普惠制?根據(jù)百科釋義,所謂普惠制,是指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的,非歧視的,非互惠的關(guān)稅制度。自1978年普惠制實(shí)施以來(lái),先后有40個(gè)國(guó)家給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠,包括歐盟27國(guó)、英國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟3國(guó)及土耳其、烏克蘭、加拿大等9國(guó),其中大多是我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴。

此番引發(fā)熱議關(guān)注的32國(guó)取消對(duì)中國(guó)的普惠制,其實(shí)并非一朝一夕成形,而是一個(gè)持續(xù)多年的漸進(jìn)式影響過(guò)程。中國(guó)家電網(wǎng)查詢相關(guān)資料了解到,2005年,歐盟(包括當(dāng)時(shí)仍屬于歐盟的英國(guó))28個(gè)國(guó)家就取消了中國(guó)16大類50種產(chǎn)品普惠待遇,其中,家電、紡織等工業(yè)產(chǎn)品在歐盟普惠名單中消失,只剩工藝品和收藏品兩種工業(yè)制成品繼續(xù)享受普惠制待遇。2015年1月,歐盟取消了中國(guó)所有產(chǎn)品的普惠待遇。因此,真正算起來(lái),從今年12月1日起取消中國(guó)普惠待遇僅有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

那么,取消普惠制對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口業(yè)影響大嗎?

以家電產(chǎn)業(yè)而言,家電出口在整個(gè)中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2021年1-10月,我國(guó)家電累計(jì)出口量32.02億臺(tái),同比增長(zhǎng)19.9%;累計(jì)出口額832.05億美元,同比增長(zhǎng)28.1%。其中,白電、黑電、廚電、熱水器、小家電累計(jì)出口量分別為14137萬(wàn)臺(tái)、6826萬(wàn)臺(tái)、86417萬(wàn)臺(tái)、1283萬(wàn)臺(tái)、211512萬(wàn)臺(tái),同比分別增長(zhǎng)8.1%、-18.2%、31.7%、18.0%、18.2%;累計(jì)出口額分別為243.5億美元、134.6億美元、88.28億美元、7.61億美元、358.09億美元,同比分別增長(zhǎng)20.7%、24.1%、35.2%、41.3%、33.3%。

在普惠制待遇未取消的那些年,普惠制原產(chǎn)地證書確實(shí)為中國(guó)家電出口提供了不少便利和優(yōu)惠,在外貿(mào)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,也為廣大海外市場(chǎng)消費(fèi)者帶去了品質(zhì)優(yōu)秀,性價(jià)比高的中國(guó)出產(chǎn)的家電產(chǎn)品。

嚴(yán)格意義上講,此番真正取消對(duì)中國(guó)普惠制待遇的僅有加拿大、烏克蘭、列支登士敦等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,但這對(duì)于中國(guó)家電出口不可避免的仍然會(huì)造成一些壓力。以加拿大為例,作為我國(guó)家電出口額排名第十的國(guó)家,今年1-10月,中國(guó)家電產(chǎn)品對(duì)加拿大國(guó)家出口量為8553萬(wàn)臺(tái),占家電出口總量的2.67%;對(duì)該地區(qū)出口額為19.36億美元,占家電出口總額的2.33%。并且,無(wú)論出口的量額數(shù)據(jù)都處于30%左右的同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),顯然,普惠制待遇的取消,對(duì)以該地區(qū)為重點(diǎn)出口區(qū)域的中國(guó)家電出口企業(yè),將失去關(guān)稅優(yōu)惠,客觀上講確實(shí)對(duì)家電出口形成一定阻力。

但以相關(guān)家電業(yè)內(nèi)人士向中國(guó)家電網(wǎng)反饋的信息,普惠制待遇的取消對(duì)家電出口而言,雖然短期內(nèi)會(huì)暫時(shí)讓一些出口企業(yè)失去關(guān)稅優(yōu)惠,帶來(lái)一定的壓力,但總體來(lái)說(shuō)這種影響是有限的?！皻W美國(guó)家的正常關(guān)稅維持在2-3%之間,即便是取消普惠制,恢復(fù)到這些國(guó)家的正常關(guān)稅水平,對(duì)中國(guó)家電產(chǎn)品出口的影響也相對(duì)有限。反倒是原材料價(jià)格、能源價(jià)格上漲,以及海運(yùn)緊張情況至今沒(méi)有緩解,對(duì)家電出口企業(yè)的利潤(rùn)影響較大。目前出口企業(yè)的主要困難是外部環(huán)境壓力”,有家電行業(yè)分析人士如此表示。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極應(yīng)對(duì)

就像相關(guān)家電業(yè)內(nèi)人士向記者所分析的,中國(guó)家電制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng),部分家電產(chǎn)品在節(jié)能、智能、健康、保鮮、舒適度、自清潔等方面的技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?，F(xiàn)如今,中國(guó)家電業(yè)已經(jīng)建立起穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),既有品牌口碑,也有產(chǎn)品品質(zhì),與早期依靠“量多價(jià)廉”取得發(fā)展的階段已不可同日而語(yǔ),因此單純的關(guān)稅政策已經(jīng)很難影響到中國(guó)家電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的全局。一個(gè)最具說(shuō)服力的例子就是,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模加征高額關(guān)稅之后,中美之間的貿(mào)易額不但沒(méi)有受到影響,反而出現(xiàn)了大幅的增加。

不過(guò),盡管普惠制待遇取消不會(huì)影響我國(guó)家電出口企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期對(duì)更大市場(chǎng)機(jī)會(huì)的爭(zhēng)取。但著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),出口企業(yè)還是應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。一方面,應(yīng)該針對(duì)最惠國(guó)待遇產(chǎn)品清單包含的貨物內(nèi)容進(jìn)行成本核算,提前做好市場(chǎng)規(guī)劃,了解非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)規(guī)則,熟悉相關(guān)手續(xù),并同相關(guān)客戶做好溝通解釋工作。

另一方面,要積極利用好各項(xiàng)外貿(mào)政策和機(jī)會(huì),如RCEP自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果等,通過(guò)積極的市場(chǎng)開(kāi)拓,將產(chǎn)品出口到與我國(guó)簽訂相關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū),享受關(guān)稅減免,甚至享受零關(guān)稅待遇等。

值得一提的是,再過(guò)一個(gè)月,也就是2022年1月1日起,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將正式生效,協(xié)議簽訂的東盟及中日韓等15個(gè)成員國(guó)涵蓋近22億人口,GDP總和達(dá)到26.2萬(wàn)億美元,約占全球經(jīng)濟(jì)總量的三分之一,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額達(dá)10.4萬(wàn)億美元,占全球總貿(mào)易額的27.2%,被視為當(dāng)前全球最大的自貿(mào)區(qū)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,RCEP協(xié)議對(duì)我國(guó)家電出口、企業(yè)出海具有重要的意義。它將為家電出口帶來(lái)關(guān)稅減讓、提高清關(guān)效率、縮短物流時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)利好,一定程度減緩取消普惠制待遇帶來(lái)的阻力。

可以預(yù)見(jiàn),隨著RCEP協(xié)議正式生效并持續(xù)推進(jìn),我國(guó)家電出口方向、重點(diǎn)將有所調(diào)整,對(duì)于家電出口企業(yè)而言,新賽道上蘊(yùn)藏著更多新的機(jī)會(huì)點(diǎn),但同時(shí),家電出口企業(yè)也需要不斷加大研發(fā)投入和品牌建設(shè)投入,積極向高端、品質(zhì)、多元化轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升在海外市場(chǎng)的品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,以贏得更多利潤(rùn)空間和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。