[釘科技述評(píng)] 反壟斷一出手,就是大手筆。

12月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,依法對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)中郵智遞股權(quán)等三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定,分別處以50萬(wàn)元罰款。

對(duì)阿里系、騰訊系、順豐系公司的這次處罰,雖然金額看起來(lái)不多,但震懾效果明顯。而且,50萬(wàn)元罰款,其實(shí)已經(jīng)是“在法律規(guī)定范圍內(nèi)予以頂格處罰”?？梢?jiàn),這次監(jiān)管機(jī)構(gòu)是真的下決心要在反壟斷方面出重拳了。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,盡管罰款額度較低,但是上述三個(gè)案件的處罰可以向社會(huì)釋放加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的信號(hào),打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理,產(chǎn)生相應(yīng)的威懾效果。通過(guò)對(duì)未依法申報(bào)案件的查處,還能夠促使企業(yè)依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中,防止企業(yè)借助并購(gòu)形成壟斷,或通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)等方式扼殺潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,阻礙創(chuàng)新,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。 

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō),50萬(wàn)元的處罰金額當(dāng)然不值一提,但警示意義不得不高度重視。而且,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),必須要吸取教訓(xùn),在未來(lái)的投資并購(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中不要再與監(jiān)管撞車(chē)。那么,互聯(lián)網(wǎng)巨頭要吸取哪些教訓(xùn)呢?

釘科技認(rèn)為,有三點(diǎn)需要格外關(guān)注:

其一,必須重視申報(bào)工作。上述三項(xiàng)處罰,都是因?yàn)闆](méi)有依法依規(guī)進(jìn)行“經(jīng)營(yíng)者集中”申報(bào)。所以,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《反壟斷法》規(guī)定,對(duì)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中,必須依法申報(bào)。

其二,VIE架構(gòu)不是法外之地。目前,很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭都采用VIE協(xié)議控制架構(gòu),但這樣的架構(gòu)不是規(guī)避反壟斷審查的擋箭牌。實(shí)際上,上述三個(gè)被處罰的公司都涉及VIE架構(gòu)。監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào),涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中,無(wú)論收購(gòu)方還是被收購(gòu)方涉及協(xié)議控制架構(gòu),均屬于經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查范疇,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)依法申報(bào),未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn),不得實(shí)施集中。

其三,需注意壟斷行為的邊界。其實(shí),在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,市場(chǎng)份額集中是經(jīng)常發(fā)生的事情,也并不是絕對(duì)不允許的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止的是一些利用壟斷地位的惡劣行為,比如任何可能排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為。 如果有這些行為,需要抓緊整改。

對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大針對(duì)平臺(tái)公司的反壟斷力度,互聯(lián)網(wǎng)巨頭應(yīng)該積極擁抱,而不是刻意閃躲。需知道,只有營(yíng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,才能孕育出更多的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,才能最大程度上保障消費(fèi)者的利益,也才能構(gòu)建出一個(gè)良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。(釘科技原創(chuàng),轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源:釘科技)